Właściciele restauracji, kawiarni i małych punktów gastronomicznych często mówią, że wszystkie odpady oddają firmie odbierającej odpady komunalne. Czy to oznacza, że nie muszą mieć wpisu do BDO? Nie zawsze. Trzeba oddzielić obowiązki związane z wytwarzaniem odpadów od obowiązków dotyczących opakowań i produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (SUP).
Kiedy same odpady komunalne nie oznaczają obowiązku wpisu do BDO?
Jeżeli lokal wytwarza wyłącznie odpady klasyfikowane jako komunalne i nie prowadzi działalności, która z innego powodu wymaga wpisu do BDO, samo wytwarzanie takich odpadów co do zasady nie oznacza konieczności rejestracji jako wytwórca odpadów. Wytwórcy odpadów komunalnych są zwolnieni z obowiązku prowadzenia ewidencji tych odpadów.
W praktyce mogą to być na przykład odpady podobne do tych powstających w gospodarstwach domowych, związane z codziennym funkcjonowaniem lokalu. Nie wystarczy jednak samodzielnie przyjąć, że wszystko, co trafia do pojemników na zapleczu, jest odpadem komunalnym. Znaczenie ma rodzaj odpadu, źródło jego powstania i sposób prowadzenia działalności.
Dlaczego restauracja może potrzebować BDO mimo odbioru odpadów komunalnych?
Wpis do BDO może wynikać z obowiązków dotyczących produktów i opakowań, niezależnie od tego, jak lokal rozlicza odpady z zaplecza. W gastronomii warto sprawdzić przede wszystkim:
- Opakowania i sprzedaż na wynos – znaczenie ma to, czy lokal pakuje żywność lub napoje w określone opakowania i jakie obowiązki wynikają z ich wprowadzania.
- SUP – jeśli lokal oferuje żywność lub napoje w objętych przepisami jednorazowych opakowaniach z tworzyw sztucznych, mogą powstać obowiązki rejestrowe, ewidencyjne i związane z pobieraniem opłaty.
- Zakup towarów z zagranicy – sprowadzanie produktów w opakowaniach może oznaczać obowiązki, których nie ma przy zwykłym zakupie towarów od krajowego dostawcy.
- Inne rodzaje odpadów – jeśli lokal wytwarza odpady inne niż komunalne, trzeba osobno ocenić, czy wymagana jest ewidencja i wpis do rejestru.
Dlatego odpowiedź na pytanie „czy mam BDO, skoro śmieci odbiera gmina?” zależy od całej działalności lokalu, a nie tylko od umowy na odbiór odpadów.
A co z kartonami, opakowaniami po dostawach i zużytym olejem?
Opakowania zbiorcze po produktach dostarczanych do lokalu nie zawsze oznaczają automatycznie obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów w BDO. W określonych sytuacjach odpady opakowaniowe powstające przy rozpakowywaniu produktów używanych do świadczenia usług mogą być traktowane jak odpady komunalne. Kluczowe jest jednak prawidłowe zakwalifikowanie konkretnego odpadu i sprawdzenie, czy nie występują inne obowiązki po stronie przedsiębiorcy.
Podobnie nie należy automatycznie zakładać, że zużyty olej jadalny zawsze wymaga ewidencji po stronie restauracji. Oficjalne wyjaśnienia BDO wskazują, że oleje jadalne powstające w związku ze świadczeniem usług gastronomicznych mogą być klasyfikowane jako odpady komunalne. Sposób ich przekazania trzeba jednak ustalić zgodnie z zasadami obowiązującymi dla danej nieruchomości i danego odbiorcy.
Jak sprawdzić, czy Twój lokal potrzebuje wpisu do BDO?
- Ustal, jakie odpady faktycznie powstają w lokalu i skąd pochodzą.
- Sprawdź, czy poza odpadami lokal nie wprowadza opakowań lub nie oferuje produktów objętych obowiązkami SUP.
- Ustal, czy kupujesz towary wyłącznie od polskich dostawców, czy także sprowadzasz je z zagranicy.
- Oddziel obowiązki związane z odpadami od obowiązków dotyczących opakowań, ewidencji i sprawozdawczości produktowej.
Jeśli lokal prowadzi sprzedaż na wynos, warto też sprawdzić, jakie opakowania są używane i jakie informacje można uzyskać od dostawców. Więcej na ten temat opisujemy w artykule „Opakowania na wynos – jak wybrać je do lokalu i nie przepłacać?”.
Podsumowanie
Jeżeli restauracja wytwarza wyłącznie odpady komunalne, nie oznacza to automatycznie obowiązku wpisu do BDO z tytułu samych odpadów. Nie wyklucza to jednak rejestracji i innych obowiązków wynikających z opakowań, SUP, importu lub pozostałej działalności. Najbezpieczniej ocenić osobno rodzaje odpadów i obowiązki produktowe – zamiast zakładać, że odbiór śmieci komunalnych rozwiązuje wszystkie kwestie związane z BDO.